一、是削减VOCs源头排放。

　　强化源头控制，进行整体管控。对于工业源，强化重点地区、重点行业和重点污染源的VOCs总量控制。先行管控石化、化工、包装印刷、喷漆涂料、家具制造等VOCs排放量较大的行业。

　　对设备的密封点、存储、装卸等关键部位加强管控，对污染严重的企业直接关停整治。推进低VOCs原材料替代，加大重点企业自行或者委托第三方实施VOCs治理的投入。对于交通源，通过不断提升排放标准、油品质量标准，采取末端油气回收等措施削减尾气和燃油蒸发的VOCs排放量。对于生活源，通过加严有机溶剂产品VOCs含量限制标准，控制VOCs排放。

　　二、是推进VOCs标准体系制定。

　　由于VOCs治理涉及行业众多，且生产工艺和排放特征各不相同，因此，需要借鉴国外经验，建立具有行业特征的VOCs排放标准体系。重点推进黏胶带制造、乳胶手套生产、造船、集装箱、漆包线制造等VOCs排放量较大行业的标准制定。鉴于我国VOCs排放标准中涵盖的污染物项目较少，为保护人体健康，改善环境质量，建议将部分毒性较大的污染物纳入控制指标体系。

　　三、是建立VOCs监测监控体系。

　　提升对企业有组织排放VOCs的监测监控能力，在重点监管企业的主要排放口安装自动监控设备，并与环保部门联网，对一般企业要逐步配备自动监控或便携式VOCs监测仪。加大监测技术的研发力度，扩大监测技术的覆盖范围。加强统计与调查，将VOCs排放纳入污染源普查，掌握VOCs排放与治理的基本情况，筛选重点排放源，建立重点监管企业名录，并对名录实施动态更新。对列入重点监管企业名录的企业，通过“一企一策”进行整治。

　　四、是强化VOCs治理技术研发。

　　加强新技术研发，开展治理科技攻关。针对不同行业、不同企业的排放特征，有针对性地研发适合各行业的实用治理工艺技术，注重技术细节。推进治理技术的标准化和规范化，明确各类技术的适用范围和使用条件。着力培养掌握先进治理技术和治理工艺的技术团队和高水平的治理企业，避免让国外企业在VOCs治理市场形成垄断格局。针对企业缺乏技术支撑的问题，对重点行业企业提供专家进行指导。